11月11日晚，中国发展高层论坛2020年会在京召开，论坛主题为“后疫情时代经济复苏与国际合作”。

韩长赋

农业农村部部长韩长赋介绍，按照十九届五中全会的部署，“十四五”时期农业农村发展要干好三件大事：

第一，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续全面推进乡村振兴。

中国政府举全国全社会之力打的脱贫攻坚战即将取得全胜，农村贫困人口从2012年底的9899万降到2019年底的551万。建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元提高到2019年的9808元，增长了1.9倍。到今年底，农村贫困人口将全部如期脱贫，率先实现联合国千年减贫目标。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性得到解决。

国家指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，把乡村振兴这篇文章做好”。“十四五”时期，我们将着力推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，在脱贫摘帽地区接续全面推进乡村振兴，大力发展乡村产业，不断夯实发展基础，增强脱贫群众发展能力，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫。

同时，把脱贫攻坚形成的政策、制度和工作体系等一整套行之有效的办法移植到乡村振兴中，全面推进乡村产业、人才、生态、文化、组织五大振兴，让亿万农民共同迈向更加美好的生活。

论坛现场

第二，提高农业质量效益和竞争力，加快推进农业现代化。

“十三五”时期，中国农业现代化取得明显进展，现代农业的产业体系、生产体系、经营体系不断完善，科技装备条件显著改善，绿色发展水平显著提升。但城乡居民消费的需求正从吃饱向吃好、吃得安全、吃得营养健康转变，农业供给结构性矛盾、农业质量效益和竞争力不高的问题更加凸显。

“十四五”时期，我们将坚持把保障粮食和重要副食品安全作为农业现代化的首要任务，着力提升农业综合市场能力，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，确保粮食及重要农产品有效供给。着力深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，持续推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，增加绿色优质农产品供给。着力推进农业产业链现代化，做大做强农产品加工业，发展休闲农业、农村电商等新产业、新业态，推动农村一二三产业融合发展。着力培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，培育壮大农业专业化的社会化服务组织，促进小农户和现代农业有机衔接。总的目标就是推动农业高质量发展，到2035年基本实现农业现代化，确保在“四化”同步中不掉队。

第三，实施乡村建设行动，不断推进农村现代化。

改革开放以来，中国乡村面貌发生了翻天覆地的变化，建制村100%通了硬化路，光纤和4G网络覆盖率达到98%，农村居民收入提前一年实现了翻一番的目标。但是总体而言，中国城乡发展还不平衡，乡村发展仍然滞后。到大城市看是“发达国家”，到中西部农村看是“发展中国家”。

“十四五”时期，我们将把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，大力实施乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划建设，启动村庄基础设施建设工程，推动基础设施向乡村延伸，公共服务向乡村覆盖，持续改善农村人居环境，让亿万农民有更多的获得感、幸福感、安全感，过上和城里人一样的好日子。

韩长赋指出，办好这三件大事、实现乡村全面振兴，关键还要破解好农村金融、人才、土地三大瓶颈，针对乡村建设资金缺口较大，城乡乡村振兴人才缺乏，二三产用地指标不足等问题，我们将坚持农业农村优先发展总方针，持续深化农村改革，完善农业支持保护制度，健全三农投入稳定增长机制，切实改善农村金融服务，吸引培育各类人才投身乡村振兴，盘活用好农村资源要素，增加农民财产性收入。激发农业农村发展内在活力，实现农业强、农村美、农民富，走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路。